多項行業(yè)限制有望逐一突破，新能源汽車等將成新亮點

促汽車消費成為2019年落實促消費政策的重點。在國家發(fā)改委等十部門發(fā)布促消費24條措施之后，報廢機動車回收管理新政也于近日獲批，新政對原有政策作出重大調整，直接利好二手車市場，同時也將推動新車消費。

《經濟參考報》記者獲悉，在繁榮新車市場、促進二手車流通等環(huán)節(jié)還有多個促進政策正在路上。專家表示，此輪汽車消費促進政策從流通全鏈條著眼，多項行業(yè)限制有望逐一突破，市場潛力將得到充分釋放。而車企及產業(yè)鏈相關企業(yè)也在加速布局，以適應我國汽車市場的新趨勢新需求，我國汽車市場有望迎來新的增長。

汽車促消費新政相繼出臺

汽車在限額以上社會消費品零售額中占比超過1/4，是我國促消費、建設強大國內市場的重要發(fā)力點。不過，去年我國汽車市場銷量出現多年來的首次下滑。針對這一情況，多部門正在聯(lián)合發(fā)力，系列新政相繼出臺。

不久前，十部門聯(lián)合印發(fā)了《進一步優(yōu)化供給推動消費平穩(wěn)增長 促進形成強大國內市場的實施方案》，將穩(wěn)住汽車消費作為“大頭”，24項具體措施中的前6條都針對汽車市場，包括有序推進老舊汽車報廢更新、持續(xù)優(yōu)化新能源汽車補貼結構、促進農村汽車更新?lián)Q代、穩(wěn)步推進放寬皮卡車進城限制范圍、加快繁榮二手車市場和優(yōu)化地方政府機動車管理措施等。

日前，《報廢機動車回收管理辦法(修訂草案)》獲得通過，對原有辦法作出重大調整。新辦法突出了市場配置資源，取消了報廢機動車回收企業(yè)的數量控制，允許“五大總成”再制造利用，由市場決定報廢機動車回收價格，促進老舊汽車報廢更新。

另外，在繁榮新車市場、促進二手車流通等環(huán)節(jié)還有多個促進政策正在路上。《經濟參考報》記者從相關部門了解到，2019年，在新車市場，將積極促進汽車流通新模式、新業(yè)態(tài)發(fā)展，提高流通效率，改善消費體驗。在二手車方面，將嚴防二手車限遷政策“回潮”，修訂《二手車流通管理辦法》，繁榮二手車市場。在汽車后市場方面，相關部門正積極研究促進汽車后市場發(fā)展的政策措施，深挖汽車后市場潛力，形成新的消費增長點。

“這些鼓勵消費的政策不是簡單地為了做大汽車消費的量，是要更好地把引導汽車產業(yè)轉型升級和滿足居民消費升級需要結合起來，進一步提高汽車消費的供需匹配水平。”發(fā)改委綜合司巡視員劉宇南表示。

商務部市場建設司司長鄭書偉指出，2019年商務部將從汽車流通全鏈條著眼，積極推進汽車流通改革，推動汽車市場加快實現高質量發(fā)展，穩(wěn)住汽車消費，促進形成強大國內市場。

車企瞄準新機遇加速布局

記者了解到，不僅是在中央層面，地方政府也在加大政策力度促進汽車產品消費。河北省日前出臺系列政策促進汽車消費優(yōu)化升級。內容包括，制定新能源汽車推廣應用三年計劃、落實新能源汽車車輛購置稅優(yōu)惠政策、推動公務用車領域示范應用、加大公共服務領域新能源汽車推廣應用力度，以及打破品牌授權單一模式，創(chuàng)新汽車流通體系等措施。

除此之外，北京、上海、浙江、湖南、河南、遼寧、山東等地也在圍繞新能源汽車產業(yè)打造世界級新能源汽車產業(yè)集群，建設集整車制造、研發(fā)、零部件、應用等產業(yè)鏈一體化的全球汽車產業(yè)高地。

在促進汽車消費利好政策陸續(xù)推出的同時，眾多汽車企業(yè)及產業(yè)鏈相關企業(yè)也在加速布局，適應我國汽車市場的新趨勢新需求。北京汽車日前公布促消費惠民政策，旗下紳寶智道、全新紳寶D50等車型可享受6888元至2萬元不等的補貼。

除此之外，長安汽車也宣布率先實施汽車下鄉(xiāng)補貼，最高可享受22000元廠家補貼；一汽大眾推出2200元至1.2萬元的舊車報廢補貼；一汽奔騰旗下兩款車型的最高可享惠民補貼超過2萬元；上汽大眾對全系車型推出2000元至3萬元不等的補貼。

眾多業(yè)內人士表示，這些措施將有力推進汽車市場的新車和置換消費，尤其是推進三四線市場以及廣大農村市場的汽車消費，對于2019年汽車市場的整體發(fā)展起到重要推進作用。

據中國汽車工業(yè)協(xié)會最新公布的汽車產銷數據顯示，今年1月我國汽車銷量為236.73萬輛，同比下降15.76%。其中乘用車同比下降17.7%，降幅尤為明顯。一些機構分析認為，雖然1月產銷數據下降，但乘用車批發(fā)銷量數據顯示，行業(yè)依然處于主動去庫存階段。數據顯示，1月汽車經銷商綜合庫存系數為1.4，同比下降12%，環(huán)比下降19%。

在整體市場下行的情況下，同期新能源汽車產銷分別同比增長113%和138%。新能源汽車的大幅增長也證明了汽車市場未來的潛力。

有業(yè)內專家預計，隨著促消費政策不斷推進，汽車市場加速去庫存，未來汽車市場銷售數據有望上升，行業(yè)也將進入向上的新周期。

市場潛力有望加速釋放

對于我國汽車市場的前景，發(fā)改委副主任寧吉喆表示，過去一年已經接近了3000萬輛的市場規(guī)模，但是還有潛力，支持居民合理消費、綠色消費、升級消費。

數據顯示，從中長期來看，我國人口數量、經濟規(guī)模、居民收入仍將保持增長，城鎮(zhèn)化水平將繼續(xù)提高，汽車消費總量規(guī)模仍有提升空間。從汽車保有量來看，我國汽車保有量總量位居全球第二，但千人汽車保有量不到170輛，遠低于發(fā)達國家水平，例如美國超過800輛，日本、德國、英國、法國為600輛左右。

“政府出臺的政策著力培育新的消費熱點，進一步激發(fā)消費潛力。”中國國際電子商務中心研究院院長李鳴濤認為，更多激發(fā)消費新動能的有利因素正在積聚。其中，新能源汽車、智能汽車等新產品將獲得更多的政策支持，有望成為2019年消費新亮點。

另外，從二手車與新車流通量比例來看，發(fā)達國家這一比例一般在1.5：1以上，如美國、德國等都超過2倍，而我國二手車交易量僅為新車銷量的43%，二手車市場發(fā)展?jié)摿薮蟆?/span>

“隨著汽車保有量繼續(xù)攀升、消費文化變化和市場環(huán)境優(yōu)化，二手車市場發(fā)展的龐大勢能必將轉化為強大動能，有力拉動汽車市場發(fā)展。”鄭書偉表示，我國汽車市場結構正在不斷優(yōu)化，《汽車銷售管理辦法》出臺實施后，汽車超市、汽車賣場、融資租賃等新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，應當說，汽車市場實現高質量發(fā)展的有利條件在不斷累積，市場潛力也將得到釋放。